Жизнь города

Авторизация




Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?

Реклама


Александр Сакуров вас ждет 24 августа в кафе Bazar  по адресу г. Иваново, ул. Садовая, 3 с 18 часов!


УФАС: спрос по строгости закона

УФАС: спрос по строгости закона 02.03.2011

УФАС: спрос по строгости закона

Впервые за время своей работы Ивановское антимонопольное управление вошло в первую десятку в рейтинге территориальных управлений ФАС России. Об этом руководство УФАС по Ивановской области с законной гордостью сообщило на итоговой пресс-конференции.

По словам руководителя ивановского управления Александра Боровкова, престижное место среди российских регионов занято вполне заслуженно, а по трем показателям из двадцати одного мы идем впереди России всей. Особый предмет гордости — работа по рекламному законодательству и органам власти. Именно эти сферы работы антимонопольщиков позволили возбудить большинство дел и вынести предписания.

В минувшем году Ивановское УФАС РФ возбудило и рассмотрело 84 дела о нарушении антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами и органами власти.  Выдано 86 предписаний об устранении нарушений.

В 2010 году были претензии к состоянию рынка ритуальных услуг. То, что предприятия ритуальных услуг держат в руках земельные участки и определенные полномочия, в корне неправильно - это нарушение законодательства. Необходима конкуренция, средства должны быть заложены в муниципальном бюджете, а земля должна распределяться на конкурсной основе. Многие из возбужденных и переданных в суд дел связаны с организацией пассажирских перевозок. Невзирая на обжалования, суды подтвердили правомерность действий антимонопольщиков — предписания исполнены, штрафы оплачиваются.

Вдвое увеличилось количество нарушений закона «О размещении заказов». При проведении проверок наиболее часто встречающимися стали негрубые нарушения, связанные с оформлением документов и полнотой информации о размещении заказов на официальном сайте. По словам заместителя руководителя управления Татьяны Михеевой, основной проблемой здесь стали незаконные отказы в допуске к участию в торгах.

- Многие нарушения часто являются не следствием злонамеренных действий, а в большей степени обусловлены правовой неграмотностью, – отметила Татьяна Алексеевна.  - Особенно актуальна эта проблема сейчас, когда произошел  массовый переход на закупки большинства товаров, работ и услуг через электронные торги. Порой  неосведомленность участников торгов становится причиной для включения сведений о них в реестр недобросовестных поставщиков. За прошедший год УФАС было принято 13 таких решений. При этом победители размещения заказов часто отказываются заключать контракты и, соответственно, признаются уклонившимися: ведь цена, указанная ими в заявке, оказывается неверной из-за технической ошибки исполнителя. На заседании комиссии УФАС эти лица признают свою вину, выясняется также, что умысла с их стороны в совершении противоправных действий не было. Случается, что, если бы победитель не допустил технической ошибки, он все равно бы не выиграл торги или запрос котировок. Так что вредные последствия и ущерб в подобных случаях фактически отсутствуют. Однако, следуя нормам закона «О размещении заказов» и соответствующего постановления Правительства РФ, Ивановскому УФАС приходится признавать эти лица уклонившимися от заключения контракта и вносить их в реестр недобросовестных поставщиков.

Есть тенденция халатного отношения участников размещения заказов к изучению условий торгов или запроса котировок, что приводит в дальнейшем к отказу от заключения контрактов в силу неосведомленности победителя о некоторых условиях исполнения контракта, которые его не устраивают.
Одним из приоритетных направлений работы УФАС остается контроль за соблюдением рекламного законодательства. Управление рассмотрело 57 дел (в 2009 году – 56) и выдало 52 предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе. 33 заявления поступили от граждан и юридических лиц. 8 из них передано в иные территориальные антимонопольные органы по месту регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в действиях которых содержатся признаки нарушения. По 10 заявлениям возбуждены и рассмотрены дела.

Большинство же дел возбуждено по собственной инициативе антимонопольного органа. Показательно, что ни одно решение, предписание или постановление о наложении штрафа не было обжаловано в суде. Во всех случаях юридические лица и индивидуальные предприниматели признали нарушения, исполнили выданные предписания и оплатили наложенные штрафы. По сути, многие из штрафников заранее закладывают в рекламные бюджеты сотни тысяч штрафа отдельной строкой. Сами специалисты признаются: конца этой борьбе все еще не видно. Однако в данной ситуации  Ивановское УФАС занимает жесткую позицию.  По словам ньюсмейкеров, не осталось почти ни одного непроштрафившегося банка (как известно, в своих рекламных разработках такие структуры любят «играть шрифтами», произвольно укрупняя привлекательную для потенциальных клиентов информацию  и «умаляя» все остальное), штрафуются сотовые операторы, распространители рекламы БАДов, алкоголя и т. д.

В текущем году планируется несколько нововведений и приоритетных направлений в работе УФАС, в частности ограничение закупок товаров премиум-класса для нужд чиновников, дабы госслужащие не поддавались искушению обзавестись слишком шикарными иномарками или «золотыми кроватями».  Сотрудникам ФАС предстоит сделать обзор рынка управления многоквартирными домами, а также провести анализ розничного рынка электроэнергии, тепло- и водоснабжения, строительства и ремонта автодорог, рынка сырого молока. Это так называемые федеральные задания, к исполнению которых необходимо подойти со всей серьезностью и ответственностью.

Анна КУЛИКОВА


Возврат к списку